PROGRAM SZKOLENIA
1. Źródła prawne i zasady postępowania egzekucyjnego.
- akty normatywne regulujące materię egzekucji administracyjnej za szczególnym uwzględnieniem zmian wprowadzonych przepisami ustawy o Administracji Podatkowej, Ordynacji podatkowej, Kodeksu postepowania w sprawach o wykroczenia
- Kodeks postępowania administracyjnego z punktu widzenia wierzyciela;
- zakres stosowania egzekucji administracyjnej, przedmiot egzekucji
- podmioty uczestniczące w postępowaniu egzekucyjnym, ( zobowiązany, wierzyciel, podmioty na prawach strony wg. Kpa,świadkowie, organ egzekucyjny).
- rzetwarzanie i ochrona danych osobowych w postępowaniu egzekucyjnym w administracji regulacja art. 36 ustawy a przepisy ustawy o ochronie danych osobowych).
2. Pozycja prawna wierzyciela i organu egzekucyjnego w postępowaniu egzekucyjnym w administracji.
- zmiany w obowiązkach i uprawnieniach wierzyciela oraz kierownik jednostki organizacyjnej samorządu terytorialnego jako organ upoważniony do wykonywania w imieniu jednostki samorządu terytorialnego praw i obowiązków wierzyciela ( nowość)
- naczelnik urzędu skarbowego jako organ egzekucji administracyjnej należności wynikających z grzywien nakładanych w drodze mandatu karnego stanowiących dochód budżetu państwa ( nowość),
- dyrektor izby skarbowej jako organ przejmujący kompetencje wojewody w zakresie dystrybucji i rozliczania formularzy mandatu karnego oraz przydziału i rozliczenia serii i numerów mandatów karnych generowanych przy wykorzystaniu systemu teleinformatycznego ( nowość),
- nowa możliwość powierzenia przez naczelników urzędów skarbowych prowadzenia przez jednostki samorządu terytorialnego lub związek takich jednostek spraw należących do właściwości naczelnika urzędu skarbowego, w tym do przekazania, w drodze porozumienia, egzekucji należności pieniężnych z tytułu opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi
3.Stosowanie środków komunikacji elektronicznej w postępowaniu egzekucyjnym w administracji.
4.Postępowanie przedegzekucyjne .
- obowiązki wierzyciela w zakresie kontroli wpłat dokonywanych przez zobowiązanych,
- nowe zasady podejmowania przez wierzycieli wobec zobowiązanego działań informacyjnych zmierzających do dobrowolnego wykonania przez niego obowiązku,
- windykacja mięka,
- obowiązek wystawienia upomnienia i prawne konsekwencje naruszenia obowiązku, okoliczności wyłączające obowiązek wystawienia tytułu wykonawczego w świetlenowych przepisów wykonawczych
- tytuł wykonawczy-nowy obowiązek wskazywania przez wierzyciela w tytule wykonawczym i zarządzeniu zabezpieczenia numeru PESEL lub NIP, jeżeli zobowiązany taki numer posiada, z zagrożeniem nieprzystąpienia do egzekucji lub wykonania zarządzenia,
5. Przebieg egzekucji administracyjnej.
- zasady prowadzenia egzekucji,
- wszczęcie postępowania egzekucyjnego a wszczęcie egzekucji administracyjnej,
- postanowienie o nieprzystąpieniu do egzekucji (rozszerzono przesłanki nieprzystąpienia do egzekucji przez organ egzekucyjny o przypadki, gdy zostanie uprawdopodobnione, iż nie uzyska się kwoty przewyższającej wydatki egzekucyjne,)
- nowe uprawnienie wierzyciela do odstąpienia od czynności zmierzających do zastosowania środków egzekucyjnych wobec zobowiązanego w sytuacji, gdy nie upłynęło 12 miesięcy od dnia wydania postanowienia o umorzeniu postępowania egzekucyjnego z przyczyny określonej w art. 59 § 2 ustawy,
- ustalanie właściwości organu egzekucyjnego właściwego do prowadzenia postępowania egzekucyjnego,
6. Środki obrony zobowiązanego w postępowaniu egzekucyjnym w administracji.
- zarzuty jako środek obrony dłużnika i udział wierzyciela w postępowaniu w sprawie o zarzuty,
- wniosek z art. 13 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji w sprawie zwolnienia przedmiotu spod zajęciu,
- skarga na czynności organu egzekucyjnego a pozycja wierzyciela (zmianie uległa właściwość organu do rozpatrywania skargi na czynności egzekucyjne, przewlekłość postępowania egzekucyjnego, naruszenie przepisów o przeprowadzeniu licytacji),
- nowa zasada stosowania instytucji wstrzymania czynności egzekucyjnych lub postępowania egzekucyjnego wyłącznie z urzędu,..),
- zawieszenie i umorzenie egzekucji.
7. Zbieg egzekucji (sądowa i administracyjna)- całkowicie nowe zasady rozstrzygania zbiegów egzekucji administracyjnej i sądowej, nowe zasady rozliczania kosztów egzekucyjnych w efekcie rozstrzygnięcia zbiegu, komunikacja elektroniczna między organami ( 8 wrzesień 2016r.).
8.Egzekucja należności pieniężnych.
- podstawy prawne obowiązków o charakterze pieniężnym podlegających egzekucji administracyjnej,
- organy wykonujące egzekucję administracyjną należności pieniężnych i organy nadzoru,
- środki egzekucji należności pieniężnych /ogólny zarys/,
- egzekucja z wynagrodzenia za pracę,
- egzekucja ze świadczeń zaopatrzenia emerytalnego i ubezpieczenia społecznego,
- egzekucja z rachunków bankowych i wkładów oszczędnościowych,
- egzekucja z innych wierzytelności pieniężnych i innych praw majątkowych,
- podstawa do zastosowania środków egzekucyjnych,
- wstąpienie w całość uprawnień zobowiązanych
- postępowanie w sprawie nakazania wyjawienia majątku,
- kontrolowanie dłużników zajętych wierzytelności,
- egzekucja z ruchomości,
- egzekucja z nieruchomości ( zmiany wprowadzone ustawą o wzajemnej pomocy uchylenie przesłanek formalnych wszczęcia postępowania egzekucyjnego z nieruchomości, postanowienie w przedmiocie nieprzystąpienia do egzekucji w konsekwencji niewpłacenia zaliczki przez wierzyciela).
9.Problematyka kosztów egzekucyjnych, zaliczek i opłaty komorniczej w postępowaniu egzekucyjnym.
- nowy rozszerzony katalog wydatków egzekucyjnych obciążających zobowiązanego o koszty przekazania państwom członkowskim lub państwom trzecim środków pieniężnych wyegzekwowanych w postępowaniu egzekucyjnym,
- nowa podstawa prawna do nieobciążania kosztami egzekucyjnymi oraz opłatą, o której mowa w art. 64c § 2 ustawy, wierzyciela będącego naczelnikiem urzędu skarbowego albo dyrektora izby celnej,
- zmiana procedury ustalania wysokości kosztów egzekucyjnych;
- wyrok Trybunału Konstytucyjnego sygn. akt SK 31/14, Dz.U. z 2016 r., poz. 1244 , stwierdzający niezgodność z Konstytucją przepisów dot. kosztów egzekucyjnych .
10. Udzielanie ulg w spłacie zobowiązań – przesłanki do udzielenia ulg, podstawa prawna udzielania ulg
11. Korygowanie decyzji;
12. Wygaszanie decyzji o rozłożeniu na raty i odroczeniu terminu zapłaty.
13. Bieg okresu przedawnienia – przerwanie, zawieszenie;
14. Odsetki i opłata prolongacyjna – zasady stosowania;
15. Ustawa o wzajemnej pomocy z punktu widzenia wierzyciela;
16. Dochodzenie na drodze egzekucji administracyjnej nalezności w wypadku śmierci zobowiązanego - możliwości dalszej egzekucji lub umorzenia należności przez wierzyciela;
17. Rejestry dłużników - rodzaje rejestrów, istniejące rejestry i prawne możliwości umieszczania w nich danych dłużników;
18. Omówienie proponowanych zmian do ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji.
