Operat szacunkowy jest jednym z kluczowych dowodów w postępowaniu administracyjnym,
dlatego jego prawidłowa ocena ma istotne znaczenie dla podejmowanych rozstrzygnięć. Podczas
szkolenia omówimy zasady weryfikacji operatów szacunkowych, najczęściej występujące błędy oraz
aktualne przepisy, w tym zmiany wynikające z Rozporządzenia Ministra Rozwoju i Technologii z 5
września 2023 r.

Szkolenie dostarczy praktycznej wiedzy, która ułatwi ocenę operatów jako materiału dowodowego
oraz pomoże prawidłowo weryfikować dokumenty wykorzystywane w procesie wyceny
nieruchomości.

Szkolenie to kierujemy do pracowników administracji którzy muszą dysponować wiedzą dotycząca
podstaw wyceny nieruchomości i sporządzania operatów szacunkowych. Udział w nim zmniejszy
ryzyko błędnych decyzji dotyczących mienia Skarbu Państwa jednostek samorządu terytorialnego.

Prowadzący szkolenie: Igor Amrozik:

• mgr inż. geodezji i kartografii, geodeta uprawniony, obecnie pełni funkcję geodety powiatowego
  w Starostwie Powiatowym.
• Posiada wieloletnią praktykę w dziedzinie geodezji i kartografii. Również w ramach własnej
  działalności gospodarczej. Czynny zawodowo od początku lat dziewięćdziesiątych ub. wieku. Od
  2004r. związany zawodowo z administracją publiczną. W latach 2004 –2010 kierownik Wydziału Gospodarki Nieruchomościami w jednym z urzędów miejskich, wcześniej praktyka zdobyta w dużej firmie projektowej.
• Doświadczony trener, przygotowuje i prowadzi szkolenia dla jednostek samorządu terytorialnego w tematyce gospodarowania nieruchomościami, geodezji i kartografii oraz tematów pokrewnych.
• Ma na swoim koncie szereg przeprowadzonych podziałów i rozgraniczeń nieruchomości,
  opracowań do celów prawnych oraz innych prac geodezyjnych.
• Audytor systemów jakości ISO 9001 i 14001. Posiada potwierdzone umiejętności w zakresie negocjacji metodami NLP (Neurolingwistyczne Programowanie).

I. OPERAT JAKO DOWÓD W POSTĘPOWANIU ADMINISTRACYJNYM

1. Status prawny opinii o wartości

• operat szacunkowy to utwór chroniony prawami autorskim, dokument urzędowy czy materiał urzędowy
• zasady udostępniania operatu szacunkowego przez organ prowadzący
  postępowanie – ustawa o dostępie do informacji publicznej czy przepis art. 156 ugn
• zastrzeganie przez rzeczoznawców praw autorskich – uzasadnione czy nie

2. Problematyka podobieństwa nieruchomości

• definicja nieruchomości podobnych
• opis cech różnicujących nieruchomości będącej przedmiotem wyceny i nieruchomości podobnych – uwarunkowania prawne, konieczność pełnego opisu i jednoznacznej standaryzacji cech
• uzasadnienie wyboru nieruchomości spełniających warunek podobieństwa
• przykład praktyczny dotyczący obliczeń w aspekcie spełnienia (bądź nie) warunku podobieństwa – na bazie prac Komisji Opiniującej

3. Zasady sporządzania, obligatoryjne elementy i treść operatu szacunkowego, a w szczególności:

• przedmiot i zakres wyceny; co jest przedmiotem wyceny, a co zakresem
• daty istotne dla określenia wartości nieruchomości
• przeznaczenie nieruchomości; relacja pomiędzy stanem nieruchomości a przeznaczeniem – czy przeznaczenie to stan prawny ustalanie przeznaczenia w oparciu o aktualne przepisy ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym oraz ustawy o gospodarce nieruchomościami (art.154)
• obligatoryjne elementy analizy rynku
• wybór podejścia, metody i techniki szacowania – uzasadnienie wyboru czy dowolność
• obliczenia i uzasadnienia przyjmowanych wielkości oraz wyniku końcowego

4. Czy można dokonywać korekt w operacie szacunkowym? W jakim zakresie

II. AKTUALIZACJA A POTWIERDZENIE AKTUALNOŚCI OPERATU SZACUNKOWEGO

1. Klauzula aktualizacyjna – umieszczenie w operacie czy dołączenie do operatu, możliwa
treść klauzuli, rozbieżność unormowań prawnych i aktualne orzecznictwo NSA w tym 9zakresie

2. Ile razy można potwierdzać aktualność operatu szacunkowego

3. Jakie daty wiążą organ (Zamawiającego) w możliwości wykorzystania operatu, w przypadku potwierdzenia aktualności

III. OCENA OPERATU PRZEZ ORGAN ORAZ ORGANIZACJĘ ZAWODOWĄ
– AKTUALNY STAN PRAWNY I FAKTYCZNY

1.Ocena operatu jako dowodu w postępowaniu administracyjnym w świetle aktualnego
orzecznictwa sądów administracyjnych, z uwzględnieniem zakresu oceny przez organ
oraz specyfiki wiadomości specjalnych rzeczoznawcy majątkowego – na ile i w jakim
zakresie organ winien oceniać operat szacunkowy w aspekcie przydatności dowodowej,
do jakich elementów operatu organ ma nie tylko prawo, ale i obowiązek się odnieść

• ocena w zakresie zgodności z przepisami prawa – jakich elementów czynności szacowania może dotyczyć
• ocena w zakresie zgodności z innymi dowodami – czego może dotyczyć
• ocena w zakresie zgodności z wiedzą ogólną – logiczność, spójność, kompletność, adekwatność do okoliczności sprawy, poprawność obliczeń
• operat szacunkowy przedłożony przez stronę postępowania – zakres jego oceny przez organ, możliwość rozstrzygnięcia na podstawie operatu przedłożonego przez stronę
• wyłączenie rzeczoznawcy majątkowego z udziału w postępowaniu – czy i w jakich przypadkach jest to możliwe

2.Możliwość kwestionowania przez Zamawiającego operatu szacunkowego. Ocena 9operatu przez organizację zawodową – tryb, zakres i uwarunkowania prawne

• kiedy zachodzi potrzeba dokonania oceny przez organizację zawodową
• kryteria oceny stosowane przez organizacje zawodowe
• czy i w jaki sposób organizacja zawodowa może odnieść się do poziomu9 określonej wartości
• skutki negatywnej oceny dokonanej przez organizację zawodową
• czy istnieje możliwość kwestionowania oceny dokonanej przez organizację zawodową

IV. TYPOWE BŁĘDY I USTERKI W OPERATACH SZACUNKOWYCH
– na bazie prac Komisji Opiniujących organizacji zawodowych rzeczoznawców majątkowych

V. ODPOWIEDZIALNOŚĆ ZAWODOWA RZECZOZNAWCÓW MAJĄTKOWYCH
–tryb postępowania i zakres kompetencyjny Komisji Odpowiedzialności Zawodowej.

1.Administracyjny tryb postępowania przed Komisją Odpowiedzialności Zawodowej

2.Zakres kompetencyjny Komisji Odpowiedzialności Zawodowej – ocena operatu szacunkowego czy ocena postępowania rzeczoznawcy

3.Kary dyscyplinarne, jakie mogą być orzeczone wobec rzeczoznawcy majątkowego

VI. Dyskusje, odpowiedzi na pytania uczestników, wyjaśnianie wątpliwości