W przeciwieństwie do studium plan ogólny jest aktem prawa miejscowego, co diametralnie zmienia jego moc wiążącą, sposób uchwalania oraz wpływ na wydawanie decyzji o warunkach zabudowy (WZ) i sporządzanie miejscowych planów (MPZP).

Szkolenie odpowiada na wyzwania interpretacyjne, formalne i cyfrowe, z którymi mierzą się obecnie samorządy, urbaniści oraz inwestorzy.

Cel szkolenia:

• Kompleksowe zapoznanie uczestników z aktualnym stanem prawnym oraz przepisami wykonawczymi dotyczącymi planu ogólnego gminy.
• Przedstawienie struktury planu ogólnego (strefy planistyczne, gminne standardy urbanistyczne, obszary uzupełnienia zabudowy).
• Omówienie procedury formalno-prawnej sporządzania planu oraz nowych zasad partycypacji społecznej.
• Wyjaśnienie relacji pomiędzy planem ogólnym a decyzjami o warunkach zabudowy oraz Zintegrowanymi Planami Inwestycyjnymi (ZPI).
• Przygotowanie kadr samorządowych do spełnienia wymogów cyfryzacji danych przestrzennych i obsługi Rejestru Urbanistycznego.

Adresaci szkolenia:
Wójtowie, burmistrzowie, prezydenci miast oraz radni gmin; Pracownicy wydziałów architektury, urbanistyki, gospodarki przestrzennej i nieruchomości w urzędach gmin i starostwach; Urbaniści, architekci i projektanci sporządzający akty planowania przestrzennego; Prawnicy, radcy prawni obsługujący jednostki samorządu terytorialnego oraz sektor nieruchomości; Inwestorzy i deweloperzy analizujący chłonność terenów inwestycyjnych.

Moduł 1: Ramy prawne i harmonogram reformy planowania przestrzennego

• Źródła prawa: ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym po nowelizacji oraz akty wykonawcze (rozporządzenia).
• Terminy graniczne: do kiedy gminy muszą uchwalić plan ogólny i jakie są konsekwencje niedotrzymania terminów.
• Los prawny obowiązujących studiów (SUiKZP) w okresie przejściowym.
• Zmiana statusu prawnego: plan ogólny jako akt prawa miejscowego, skutki dla obywateli i organów administracji.

Moduł 2: Struktura i obligatoryjne elementy planu ogólnego

• Ustalenia obligatoryjne:
  • Strefy planistyczne: katalog 13 stref, zasady ich wyznaczania i profil funkcjonalny.
  • Gminne standardy urbanistyczne: intensywność zabudowy, maksymalna wysokość oraz minimalny udział powierzchni biologicznie czynnej.
• Ustalenia fakultatywne:
  • Gminne standardy dostępności infrastruktury społecznej, np. dostęp do szkół i terenów zielonych.
  • Obszary uzupełnienia zabudowy (OUZ): zasady bilansowania i wyznaczania.
  • Obszary zabudowy śródmiejskiej.

Moduł 3: Procedura sporządzania i uchwalania planu ogólnego

• Etapy procedury: od uchwały o przystąpieniu do wejścia w życie aktu.
• Nowe zasady partycypacji społecznej:
  • Formy konsultacji: otwarte spotkania, spacery studyjne, warsztaty i zbieranie uwag.
  • Terminy i sposób informowania mieszkańców.
• Uzgodnienia i opinie organów zewnętrznych, m.in. RDOŚ, konserwatora zabytków, Wód Polskich i zarządu województwa.
• Ocena oddziaływania na środowisko w procedurze planu ogólnego.

Moduł 4: Wpływ planu ogólnego na decyzje o warunkach zabudowy (WZ) i MPZP

• Nowe zasady wydawania decyzji o warunkach zabudowy:
  • Ograniczenie wydawania WZ wyłącznie do obszarów uzupełnienia zabudowy (OUZ).
  • Zgodność WZ z ustaleniami planu ogólnego w zakresie profilu funkcjonalnego i wskaźników urbanistycznych.
  • Termin ważności decyzji WZ: zasada 5 lat.
• Zależność między planem ogólnym a sporządzaniem i zmianą miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego (MPZP).
• Zintegrowany Plan Inwestycyjny (ZPI) i umowa urbanistyczna jako alternatywa dla procedury MPZP.

Moduł 5: Cyfryzacja planowania i standardy danych przestrzennych

• Wymogi techniczne tworzenia planu ogólnego w postaci cyfrowej: dane wektorowe, metadane i GML.
• Rozporządzenie w sprawie zbiorów danych przestrzennych oraz metadanych.
• Rejestr Urbanistyczny: zasady funkcjonowania, terminy wdrożenia i obowiązki sprawozdawcze gminy.

Moduł 6: Panel dyskusyjny i analiza przypadków (Q&A)

• Najczęstsze błędy i pułapki prawne na etapie sporządzania projektów.
• Ryzyka roszczeń odszkodowawczych na gruncie art. 36 ustawy.
• Odpowiedzi na pytania uczestników i omówienie problemów praktycznych zgłoszonych przed szkoleniem.