1. Granice pasa drogi publicznej a inwestycje drogowe.
- ustalenie linii rozgraniczających,
- wpływ granic na inwestycje drogowe,
- kategorie dróg publicznych,
- drogi publicznej a drogi wewnętrzne (potencjalne kolizje, problematyka własności).
Przykłady z praktyki zawodowej (dyskusja, kazusy). Omówienie poszczególnych przypadków.
2. Regulacje prawne (ustawy, rozporządzenia i inne akty wykonawcze) w zakresie realizacji inwestycji w pasie drogi publicznej.
Omówienie ze wskazaniem na ostatnie zmiany i obowiązujący stan prawny.
3. Inwestorzy robót w pasie drogowym.
- inwestorzy publiczni (zarządcy dróg publicznych)
- inwestorzy niepubliczni/prywatni (podmioty spoza kręgu organów administracji publicznej realizujący inwestycje w pasie drogi publicznej).
Omówienie różnic w charakterze inwestycji oraz reżimów prawnych stosowanych w każdym typie inwestycji.
4. Realizacja inwestycji niepublicznej (prywatnej) w pasie drogi publicznej.
- Co może być przedmiotem takiej inwestycji?
- Czy ogólnodostępne drogi publiczne mogą być przedmiotem inwestycji na wyłączność?
- Podmioty niepubliczne realizujące inwestycje w pasie drogi publicznej.
- Rola projektantów i pełnomocników inwestora (wykonawców robót) w procesie inwestycyjnym w pasie drogi publicznej.
Przykłady z praktyki zawodowej (dyskusja, kazusy). Omówienie poszczególnych przypadków.
5. Etapy inwestycji niepublicznej w pasie drogi publicznej.
1 ) Decyzje lokalizacyjne.
2 ) Niezbędne uzgodnienia administracyjnoprawne:
- zgłoszenie robót budowlanych,
- decyzja zatwierdzająca projekt budowlany i udzielająca pozwolenia na budowę (pozwolenie na budowę),
- uwzględnienie decyzji o warunkach zabudowy, uwzględnienie miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego,
- uzyskanie zatwierdzonego projektu czasowej organizacji ruchu
- procedura zmiany czasowej organizacji ruchu,
- problemy prawne i praktyczne zmiany organizacji ruchu,
- czynniki społeczne, środowiskowe i projektowe w zmianach organizacji ruchu.
- uzyskanie zatwierdzonego projektu stałej organizacji ruchu,
- procedura zmiany stałej organizacji ruchu,
- problemy prawne i praktyczne zmiany organizacji ruchu,
- czynniki społeczne, środowiskowe i projektowe w zmianach organizacji ruchu.
- uzyskanie decyzji na zajęcie pasa drogowego u zarządcy drogi publicznej na realizację robót.
3) Elementy decyzji na zajęcie pasa drogowego.
Szczegółowe omówienie decyzji na zajęcie pasa drogowego:
- jakie elementy powinna zawierać?
- jakich błędów przy tworzeniu takiej decyzji należy unikać?
- czas obowiązywania decyzji na zajęcie pasa drogowego,
- przedłużenie/zmiana decyzji na zajęcie pasa drogowego,
- zmiana warunków decyzji na zajęcie pasa drogowego,
- cofnięcie decyzji na zajęcie pasa drogowego przez zarządcę drogi,
- naruszenie warunków decyzji na zajęcie pasa drogowego.
Przykłady z praktyki (kazusy) i dyskusja.
4) Inne uzgodnienia niezbędne dla realizacji robót w pasie drogi publicznej.
- prowadzenie robót w rejonie obiektu wpisanego do rejestru zabytków,
- inwestycje oddziałujące na środowisko (obszary Natura 2000),
- zapewnienie odprowadzania ścieków,
- uzgodnienia z dostawcami energii elektrycznej,
- kanały technologiczne i sieci telekomunikacyjne,
- sieci cieple i sieci gazowe,
- wycinka drzew (zgody środowiskowe i opłaty z tym związane),
- odprowadzanie wód opadowych i gruntowych do sieci kanalizacji deszczowej,
- uzgodnienia dla inwestycji w rejonie rzek, zbiorników wodnych i terenów zalewowych,
- uzgodnienia dla inwestycji w rejonie infrastruktury kolejowej (przejazdy kolejowe, tunele, wiadukty),
- uzgodnienia dla inwestycji w rejonie lotniska, lądowisk, obiektów lotniczych, obszaru oddziaływania lotniska,
- zabezpieczenia przeciwpożarowe inwestycji.
6. Inwestycja zarządcy drogi w pasie drogi publicznej (zagadnienia podstawowe).
Szczegółowe omówienie inwestycji/robót realizowanych przez zarządcę drogi publicznej:
- roboty utrzymaniowe,
- konserwacja dróg,
- naprawa
- ograniczona przebudowa
- remonty.
Przykłady z praktyki zawodowej (dyskusja, kazusy). Omówienie poszczególnych przypadków.
7. Inwestycja zarządcy drogi w pasie drogi publicznej w trybie specustawy drogowej (SPECUSTAWA drogowa: ustawa z dnia 10 kwietnia 2003 roku o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych).
1) Omówienie specyfiki decyzji ZRID w polskim systemie prawa wydawanej na podstawie SPECUSTAWY drogowej.
- decyzja ZRID w katalogu decyzji administracyjnych,
- decyzja ZRID w kręgu postępowań administracyjnych.
2) Wskazanie na elementy szczególne decyzji ZRID:
- wymagania dotyczące powiązania drogi z innymi drogami publicznymi, z określeniem ich kategorii;
- określenie linii rozgraniczających teren, w tym określenie granic pasów drogowych,
- warunki wynikające z potrzeb ochrony środowiska, ochrony zabytków i dóbr kultury współczesnej oraz potrzeb obronności państwa;
- wymagania dotyczące ochrony uzasadnionych interesów osób trzecich;
- zatwierdzenie podziału nieruchomości, oznaczenie nieruchomości lub ich części, według katastru nieruchomości, które stają się własnością Skarbu Państwa lub właściwej jednostki samorządu terytorialnego;
- zatwierdzenie projektu budowlanego;
- określenia szczególnych warunków zabezpieczenia terenu budowy i prowadzenia robót budowlanych,
- określenia obowiązku budowy i okresu użytkowania tymczasowych obiektów budowlanych,
- określenia obowiązku i terminów rozbiórki istniejących obiektów budowlanych nieprzewidzianych do dalszego użytkowania oraz tymczasowych obiektów budowlanych,
- określenia szczegółowych wymagań dotyczących nadzoru na budowie,
- obowiązku budowy lub przebudowy sieci uzbrojenia terenu,
- obowiązku budowy lub przebudowy urządzeń wodnych lub urządzeń melioracji wodnych szczegółowych,
- obowiązku budowy lub przebudowy innych dróg publicznych,
- obowiązku budowy lub przebudowy zjazdów,
- określenia ograniczeń w korzystaniu z nieruchomości.
Omówienie poszczególnych elementów ZRID ze wskazaniem przykładów z praktyki.
3) Terminy uzyskiwania decyzji ZRID.
4) Procedura uzyskiwania decyzji ZRID.
5) Wnioskodawcy i strony postępowania w sprawie wydania decyzji ZRID.
6) Skutek kumulacji kilku postępowania administracyjnych w postępowaniu o wydanie decyzji ZRID.
7) Czas obowiązywania specustawy drogowej.
8. Sposób i zasady finansowania inwestycji w pasie drogi publicznej (z uwzględnieniem specustawy drogowej).
9. Podsumowanie panel dyskusyjny.
